- ''Elektryczna wędka''

Zgodnie z zapowiedzią złożoną już jakiś czas temu przedkładam w załączeniu zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez sprzedawcę tzw. "elektrycznych wędek" oraz nabywców tego urządzenia, którzy nie są uprawnionymi do rybactwa.

Dotychczasowe zawiadomienia kierowane do prokuratury w tej sprawie albo nie zawierały wskazania żadnego przestępstwa, które miało by być popełnione przez ww. producenta i sprzedawcę albo też informowały o podejrzeniu popełnienia przestępstwa kłusownictwa przez tę osobę. W mojej ocenie założenia te były błędne z punktu widzenia prawnego.

Konstrukcja poniższego zawiadomienia opiera się na założeniu, że sprzedawca "elektrycznych wędek", nawołuje do popełnienia przestępstwa, zaś nabywcy tych urządzeń, nie będący uprawnionymi do rybactwa, popełniają wykroczenie. Nawet jeśli prokuratura uzna, iż znamiona czynu popełnionego przez sprzedawcę nie wypełniają dyspozycji art. 255 kk, to nie da się nie uznać, że posiadacz takiego urządzenia, nie będąc uprawnionym do rybactwa popełnia wykroczenie.

Treść zawiadomienia wystarczy skopiować i wysłać na podany adres, wstawiając uprzednio datę i składając swój podpis.

Zawiadomienie jest dostępne również w miesięczniku Wiadomości Wędkarskie (nr 12/2006) na specjalnej wkładce przeznaczonej do "wycięcia".

W tym miejscu chciałbym podziękować Jurkowi Kowalskiemu za podsunięcie pomysłu "uderzenia" w nabywców "elektrycznych wędek" oraz Andrzejowi Trembaczowskiemu i Tomkowi Płonce za gotowość niesienia mi pomocy w tej sprawie.

Miejscowość, data

Pan Prokurator Krajowy
Prokuratura Krajowa
Ministerstwo Sprawiedliwości
Al. Ujazdowskie 11
00-950 Warszawa

Działając na podstawie art. 304 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz.U. Nr 89,poz. 555 ze zm.):

Zawiadamiam

o podejrzeniu popełnienia przez:

- osobę reklamującą i sprzedającą w internecie pod adresem http://www.electro-fisher.com/indexPL niedozwolone narzędzie połowu ryb pod nazwą „elektryczna wędka”, przestępstwa polegającego na publicznym nawoływaniu do popełnienia przestępstwa, tj. czynu wyczerpującego dyspozycję art. 255 § 1 Kodeksu karnego;
- nabywców urządzenia pod nazwą „elektryczna wędka”, reklamowanego i sprzedawanego pod ww. adresem w internecie wykroczenia z art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz.U. z 1999 r., Nr 66, poz. 750 ze zm.), polegającego na posiadaniu rybackich narzędzi i urządzeń połowowych, przez osoby nieuprawnione do rybactwa.

UZASADNIENIE

Od 2003 r. na różnych stronach internetowych, a w chwili obecnej pod adresem http://www.electro-fisher.com/indexPL, jest reklamowane i sprzedawane urządzenie pod nazwą „elektryczna wędka”. W rzeczywistości urządzenie to nie ma nic wspólnego z wędką służącą do amatorskiego połowu ryb. Służy ono do połowu ryb za pomocą pola elektrycznego, wytwarzanego w środowisku wodnym w oparciu o energię, czerpaną z akumulatora. Urządzenie składa się de facto z siatki, obręczy podbieraka, plastikowego kija i przewodów podłączonych do akumulatora (12V). Należy w tym miejscu podkreślić, iż pojęcie wędki do połowu ryb zostało wyjaśnione w § 2 ust. 2 i 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie (Dz.U. Nr 138, poz. 1559 ze zm.).
Na przedmiotowej stronie internetowej znajdują się wyjaśnienia, czym jest „elektryczna wędka”, jak należy nią łowić, opisy techniczne oferowanych „wędek”, instrukcje oraz filmy i zdjęcia zachęcające do połowu ryb tym urządzeniem.
Stosownie do postanowień § 9 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie, elektryczne urządzenia do połowu ryb zostały zaliczone do rybackich narzędzi połowowych. Urządzenia takie może posiadać, zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy o rybactwie śródlądowym, wyłącznie uprawniony do rybactwa (zdefiniowany w art. 4 tejże ustawy) oraz dyrektor parku narodowego i uprawnione przez niego osoby, w celu wykonywania ochrony ryb na wodach parku narodowego, z wyjątkiem osób prowadzących działalność gospodarczą w zakresie produkcji i obrotu tymi narzędziami i urządzeniami. Posiadanie elektrycznych urządzeń do połowu ryb przez osoby inne niż wskazane w cyt. art. 20 ust. 1 stanowi wykroczenie stypizowane w art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy o rybactwie śródlądowym.
Samo korzystanie z tego typu urządzeń elektrycznych obwarowane jest dalszymi wymogami wynikającymi z § 10 ww. rozporządzenia, w tym koniecznością posiadania uprawnień do posługiwania się takimi urządzeniami, uzyskanych w drodze szkolenia i zdania egzaminu w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Jak wynika z powyższego, zarówno dostęp do tego typu urządzeń, jak i korzystanie z nich, podlega daleko idącej reglamentacji. Reglamentacja ta ma wymiar nie tylko prawny, ale i praktyczny. Urządzenia elektryczne w połowie ryb wykorzystywane są przede wszystkim w celach naukowo – badawczych i zarybieniowych. Np. służą one do odłowu tarlaków w celu przeprowadzenia tarła w warunkach sztucznych, czy też „pozbycia się” z pewnych wód niepożądanych gatunków (wykorzystywanych potem do zarybienia innych wód) tuż przed zarybieniem wylęgiem np. pstrąga. Opisywane urządzenie nie służy jednak w żadnym wypadku do uprawniania amatorskiego połowu ryb w celach konsumpcyjnych. Należy wyraźnie podkreślić, iż osoba dokonująca połowów urządzeniem elektrycznym, nie będąca uprawnionym do rybactwa, popełnia przestępstwo kłusownictwa z art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy o rybactwie śródlądowym, zagrożone karą grzywny, ograniczenia wolności, albo pozbawienia wolności do lat 2.

Reasumując powyższe rozważania:

- „elektryczna wędka” nie jest wędką w rozumieniu przepisów prawa;
- elektryczne urządzenia do połowu ryb może posiadać wyłącznie uprawniony do rybactwa;
- korzystać z takiego urządzenia może wyłącznie osoba posiadająca uprawnienia;
- posiadanie takiego urządzenia przez osobę nieuprawnioną stanowi wykroczenie;
- korzystanie z takiego urządzenia przez osobę nieuprawnioną stanowi przestępstwo;
- urządzenia elektryczne są w praktyce wykorzystywane wyłącznie w celach naukowo – badawczych i zarybieniowych.

Żadna z powyższych informacji nie znajduje się na stronie internetowej oferującej sprzedaż „elektrycznych wędek”. Należy natomiast wyraźnie podkreślić, że sprzedawca tych urządzeń propaguje na swojej stronie internetowej, kłusownicze metody pozyskiwania ryb poprzez:
- opisywanie „elektrycznej wędki”, jako urządzenia służącego do amatorskiego połowu ryb w celach konsumpcyjnych np. „...można wykorzystać ją również do połowu ryb w celach konsumpcyjnych. Wyposażeni w takie urządzenie wystarczy nacisnąć przycisk sterowania, zanurzyć elektrody i zbierać wokoło zahipnotyzowane rybki. W momencie łowienia podpływają ryby różnych rozmiarów, małe po otrząśnięciu się z szoku odpływają w kilka sekund, kryjąc się gdzie popadnie, duże wybierane są przez łowiącego” lub „Łowienie ryb na prąd jest w obecnych czasach nowoczesną sztuką”;
- podawanie szczegółowego instruktażu, jak łowić przy pomocy takiego urządzenia i jak je wyprodukować w warunkach domowych;
- zamieszczanie filmów instruktażowych dotyczących połowów tym urządzeniem w rzekach, które zgodnie z ustawą Prawo wodne stanowią własność Skarbu Państwa, a których użytkownikiem, a zarazem uprawnionym do rybactwa jest Polski Związek Wędkarski, nie będący nabywcą tych urządzeń. Poprzez powyższe działania, sprzedawca „elektrycznych wędek” nawołuje do popełnienia przestępstwa kłusownictwa, stypizowanego w art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy o rybactwie śródlądowym i zagrożonego karą grzywny, ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2, a tym samym wypełnia znamiona czynności sprawczej z art. 255 § 1 Kodeksu karnego. W doktrynie wyrażany jest pogląd, iż „nawoływanie, jako czynność sprawcza polegać będzie na działaniu w postaci wzywania nieoznaczonych z góry co do tożsamości oraz liczby osób do popełnienia przestępstwa” oraz „istotne jest jedynie, by nawoływanie skierowane było do każdej dowolnej osoby, która znajdzie się w kręgu oddziaływania sprawcy i zdaniem sprawcy może być podatna na jego wezwania” (Z. Ćwiakalski – Komentarz do art. 255 kodeksu karnego. T II, Zakamycze, 1999). Z taką też sytuacją mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie.
Należy dodać, że przestępstwo z art. 255 Kodeksu karnego ma charakter bezskutkowy, a zatem nie jest istotnym, czy nabywcy „elektrycznych wędek” dopuścili się przestępstwa z art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy o rybactwie śródlądowym.

Odnosząc się do kwestii nabywców tzw. „elektrycznych wędek” należy na wstępie zacytować tezę z wyroku Sądu Najwyższego (III KKN 326/99, Prok. I Pr. 2002/11/6): „Zgodnie z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym rybackie narzędzia i urządzenia połowowe może posiadać wyłącznie uprawniony do rybactwa, z wyjątkiem osób prowadzących działalność gospodarczą w zakresie produkcji i obrotu tymi narzędziami i urządzeniami. Jak wynika z obowiązującego w dacie zarzucanego czynu rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 26 maja 1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o rybactwie śródlądowym (Dz. U. Nr 60, poz. 372) do rybackich narzędzi połowowych zaliczono: okrężnice (jednołodziowe i dwułodziowe), niewody, przewłoki, włoki, łuki, dragi (łodziowe oraz ręczne), podrywki (przenośne, łodziowe, brzegowe), wontony, pławnice, słępy, drygawice, spławnice, żaki, mieroże, kozaki, wiersze, raczniki, cedzaki, przegrody, przestawy, sznury stawne, takle, narzędzia elektryczne. Natomiast rybackie urządzenia połowowe to pompy połowowe i węgornie. Aktualnie obowiązujący wykaz rybackich narzędzi połowowych oraz rybackich urządzeń połowowych zawiera rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 listopada 2001 r. w sprawie połowu ryb oraz warunków chowu, hodowli i połowu innych organizmów żyjących w wodzie (Dz. U. Nr 138, poz. 1559). Naruszenie przepisu art. 20 ust. 1 stanowi wykroczenie stypizowane z art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (por. W. Radecki, Przestępstwa i wykroczenia rybackie, Prokuratura i Prawo 1997, nr 2, s. 36-37; K. Gruszecki, Przestępstwa i wykroczenia w znowelizowanej ustawie o rybactwie śródlądowym, Przegląd Sądowy 1997, nr 3, s. 59; M. Błażejczyk, Narzędzia rybackie w posiadaniu osób nieuprawnionych do połowu ryb, Gospodarka Rybna, 1983, nr 3, s. 12-13). Z powyższego wynika, iż powołana ustawa wprowadza względny zakaz posiadania rybackich narzędzi i urządzeń połowowych, albowiem zakaz taki nie dotyczy kategorii osób wskazanych w art. 4 tejże ustawy. W przepisie tym zdefiniowano pojęcie osoby uprawnionej do rybactwa.”

Jak wynika z powyższego, czynem zabronionym jest samo posiadania elektrycznego urządzenia do połowu ryb przez nieuprawnionego do rybactwa. Czynności dokonywane przez nabywców przy użyciu tego urządzenia nie mają w tym wypadku znaczenia dla bytu wykroczenia z art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy o rybactwie śródlądowym. Innymi słowy każdy nabywca tego urządzenia – nie będący uprawnionym do rybactwa – popełnia wykroczenie i winien zostać ukarany grzywną. Kwestia odrębną jest fakt, iż urządzeń tego typu nie nabywa się w celach kolekcjonerskich tylko w celach, do których są one przeznaczone, a więc popełnienia przestępstwa kłusownictwa, co również powinno być wyjaśnione w toku toczącego się postępowania przygotowawczego. Jak wspomniano na wstępie, właściciel strony internetowej http://www.electro-fisher.com/indexPL, prowadzi swoją działalność od 2003 r. Biorąc pod uwagę tak długi okres prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania i sprzedaży „elektrycznych wędek”, należy przyjąć, iż urządzenie to znalazło wielu nabywców (sprawców wykroczenia) na terenie całego kraju. Trudno wyobrazić sobie sytuację, aby wytwarzający te urządzenia, prowadził taką działalność, gdyby „elektryczne wędki” nie znajdowały kupców. Ustalenie danych osobowych nabywców nie będzie nastręczało trudności, gdyż producent prowadzi sprzedaż wysyłkową, a zatem dysponuje danymi osób, które zakupiły od Niego to urządzenie. W pewnym okresie czasu „elektryczne wędki” były oferowane przez tegoż producenta na największym portalu aukcyjnym Allegro, gdzie administratorzy będą dysponowali kolejnymi danymi osobowymi nabywców.

Reasumując: nie ulega wątpliwości, że właściciel strony internetowej http://www.electro-fisher.com/indexPL nawołuje na tejże stronie do popełnienia przestępstwa kłusownictwa, stypizowanego w art. 27a ust. 1 pkt 1 ustawy o rybactwie śródlądowym, co wypełnia dyspozycję art. 255 § 1 Kodeksu karnego. Nie ulega też wątpliwości, że nabywcy „elektrycznych wędek” nie będący uprawnionymi do rybactwa, popełniają wykroczenie z art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy o rybactwie śródlądowym.
Sprawa przedmiotowych „elektrycznych wędek” od lat bulwersuje środowisko wędkarzy. Zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez właściciela strony http://www.electro-fisher.com/indexPL były już kierowane do Prokuratur zarówno przez Zarząd Główny Polskiego Związku Wędkarskiego, jak i wędkarzy. Sprawy te zakończyły się umorzeniami z powodu braku znamion czynu zabronionego. Z niezrozumiałych względów w toku prowadzonych postępowań przygotowawczych nie rozważano jednak możliwości postawienia zarzutów z art. 255 Kodeksu karnego, ani nawet nie zainteresowano się nabywcami popełniającymi wykroczenia, skupiając się na kwestii popełnienia przestępstwa kłusownictwa.
Trudno jest oszacować straty jakie powoduje używanie „elektrycznych wędek” przez kłusowników. W zależności od charakteru wody (np. mała rzeczka, a duża rzeka) w bardzo krótkim czasie może dojść do jej całkowitego wyrybienia. Aby odtworzyć populację ryb, choćby w niewielkiej rzece, potrzeba kilku lat i nakładów sięgających kilkudziesięciu tysięcy złotych, a szkodę taka można wyrządzić przy użyciu jednej tylko „elektrycznej wędki”.

Biorąc powyższe pod uwagę wnoszę o wszczęcie i przeprowadzenie postępowania przygotowawczego w przedmiotowej sprawie, a zarazem wyznaczenie Prokuratury właściwej do prowadzenia tego postępowania.

Imię i nazwisko
Adres zamieszkania
Podpis

Czez